各方就美国能源部拟议家电能效标准修订方案展开交锋
美国能源部(DOE)于7月提出修订家电能效标准制定与测试流程的规则,旨在“永久终止家电及设备强制要求”。该提案引发15个行业团体与能效倡导组织的对立意见:前者支持将流程规则设为约束性文件,但反对追溯适用;后者认为固定节能门槛将放弃渐进式节能收益,并主张流程规则应保持指导性。公众评议期已于8月21日结束。

围绕美国能源部(DOE)提出的家电能效标准更新机制修订方案,各方利益相关者就节能必要性及监管可预期性展开激烈辩论。
美国能源部于7月提议修改其标准制定与测试流程,目标在于“永久终止家用电器及设备强制要求”。该机构称,公众评议期已于8月21日结束。拟议变更同样适用于商用电器,包括部分供暖与制冷设备、热水器及冷藏设备。
提案内容包括新增“显著节能”的门槛定义,并将规范标准制定流程的“流程规则”从指导性文件恢复为具有约束力的文件。
包括制造商和家电行业团体在内的15个行业组织,在8月21日提交的联合意见中表示,总体上支持DOE的拟议变更,并认为将流程规则设为约束性文件将构建更“稳固、透明且可预测的流程”。
然而,该团体(成员包括美国电气制造商协会(NEMA)和美国家电制造商协会(AHAM))建议,针对放松管制或非严格性行动的拟议豁免条款“不应追溯适用于已最终确定的标准”。
他们表示:“制造商已围绕现行标准的合规时间表构建了产品线、工装和认证计划,这些投资理应获得透明且可预测的流程——如果提议对其进行变更的话。”
DOE还要求,若要最终确定一项新标准,必须实现10%的节能效果。制造商表示支持节能门槛,并请求该机构“确保门槛无论如何校准,都应保持客观合理,而非设定过高以至于阻碍未来标准的制定”。
家电能效倡导者也在提交了联合意见,认为DOE提出的固定门槛“将放弃”立法者在《能源政策与节约法案》(EPCA)中意图实现的“渐进式节能收益”。该法案于1975年为应对石油危机而通过,随后催生了DOE的家电能效项目。
“国会认识到,即使少量节能也可能意义重大,因为随着时间的推移,小规模节约会累积起来。”这些团体(包括家电标准意识项目(ASAP)、美国消费者联合会(CFA)和美国国家消费者法律中心(NCLC))表示。
至于流程规则,这些团体认为应保持其咨询性文本性质。
“该部门提议将流程规则对所有非放松管制行动具有约束力,这将使采纳新法规变得更加困难。”他们说。
“对监管行动而非放松管制行动束缚机构手脚,违背了EPCA的立法意图。”该团体表示,“相反,该部门应保留现行做法,即保留在必要时偏离流程规则的自由裁量权。”
特朗普政府领导下的DOE正推行广泛的放松管制议程,针对拜登总统任内通过的规则以及部分已实施数十年的法规。
同样在7月,DOE就配电变压器能效要求的潜在变更发布了征求意见通知,这些要求于两年前获批,此举引发了公用事业及其他电力行业利益相关者对电网扩建瓶颈的新担忧。