ASCE 24-24新规：以更严标准筑牢防洪安全底线

Tom Little是Floodproofing.com的总裁兼首席执行官。作为注册洪泛区管理员，Little曾参与制定ASCE 24-24标准的委员会工作。本文仅代表作者个人观点。

大自然持续提醒着我们它的力量，时常挑战我们的认知与韧性。若要保护美国的住宅、商业设施和关键基础设施，我们必须适应其不可预测性。

这正是美国土木工程师学会《防洪设计与施工标准》（ASCE 24-24）自1998年首次发布以来，最新且最具变革性修订的出发点。

ASCE 24-24于今年早些时候公布，与2014年发布的上一版相比共包含29项变更。这些并非标准措辞上的简单技术调整，而是基于过去十年大自然带给我们的教训，在洪泛区设计与施工方法上的重大转变。

其中最重要的变化在于对受监管洪泛区的定义。ASCE 24-24将受监管洪泛区从百年一遇洪泛区显著扩展至五百年一遇洪泛区，设计与施工要求现适用于这些更广泛的区域。这一决定并非制定ASCE 24-24标准的委员会（本人为该委员会成员）的武断之举，而是基于实地经验以及从哈维、艾达、伊恩等飓风中汲取的教训。

标准中的另一项重大变化涉及高程要求。新标准根据防洪设计类别，为洪泛区内的建筑物确立了最低防洪高程要求。

这些要求根据所建建筑类型而逐步提高，范围从百年一遇高程到千年一遇高程不等。例如，独户住宅的高程要求低于学校或医院。这为那些在重大洪灾后恢复社区正常秩序至关重要的关键基础设施提供了更强有力的保护。

干式防淹解决方案的性能测试是ASCE 24-24中另一项重要变更。如今，干式防淹产品若要在洪泛区设计中采用，必须经过严格测试，并满足《美国防洪设备国家标准》（ANSI/FM 2510）规定的最低性能标准。

这将确保主动式和被动式干式防淹屏障及其他干式防淹解决方案能够承受洪水的静水压力以及洪水中常见的碎屑冲击。

惨痛教训推动标准更新

随着行业持续发展，令人鼓舞的是，人们越来越重视经过工程设计、测试和认证的解决方案。那些在性能、合规性和创新方面投入的企业，正在帮助抬高行业门槛并建立市场信任，为可靠的防洪保护应达到的水平树立了明确标杆。

ASCE 24-24中反映的另一个从以往洪灾中汲取的教训，是干式防淹解决方案的年度检查、维护及部署演练要求。ASCE 24-24标准委员会成员经常听到这样的报告：配备干式防淹解决方案的建筑物在风暴中遭到破坏，原因是这些方案未被正确部署，在某些情况下甚至完全未被部署。

对防洪屏障等干式防淹解决方案进行年度检查和维护，可确保其处于正常工作状态；而定期部署演练则有助于确保建筑维护人员接受适当培训，并在风暴来临前练习部署这些方案。

在一项相关变更中，更新后的标准明确规定：如果干式防淹措施需要人工干预才能启动或实施，则必须配备洪水预警系统，根据建筑的防洪设计类别，提前12小时至36小时通知负责部署的人员。

薄弱建筑规范的代价高昂

以上仅是ASCE 24-24标准中较为重要的部分更新。还有更多变更旨在帮助减轻严重洪灾造成的损害，并保护美国的关键基础设施。

新标准已受到一些阻力，尤其是来自住宅建筑行业的反对意见，他们认为更严格的标准将推高建筑成本，使人们更难负担住房。

我完全理解并同情这一关切，但我们的国家已陷入一种持续循环：房屋被洪水摧毁，又在同一块土地上按照同样过时的标准重建。这种循环最终让房主——以及整个国家——付出的代价，比采纳新标准更高。

毫无疑问，未来几年我们还将从大自然的狂暴中汲取更多教训，但借助这些新标准，我们能够在建设更坚固、更具韧性的社区方面取得重大进展，从而迈出重要一步，打破我国目前深陷的“灾害—重建”这一消耗经济的循环。